Plan estratégico de actuación integral para la recuperación, dinamización y valorización territorial del área suroriental de Ourense

Dentro de los objetivos prioritarios de la Agencia Gallega de Desarrollo Rural está el de diseñar e implementar estrategias y planes integrales para el desarrollo y gestión del territorio rural que coordinen actuaciones de diversa naturaleza y cuenten con la participación de los agentes socioeconómicos.

La provincia de Ourense es una de las más castigadas por los fuegos de manera recurrente, especialmente el área transfronteriza del sur. A las importantes pérdidas en el patrimonio medioambiental resultantes deesta lacra, se añade el impacto que puede tener en el turismo de estas áreas, por la destrucción del paisaje a consecuencia del fuego.

Por otra parte, el medio rural constituye un patrimonio esencial para el desarrollo sostenible de un país. Su supervivencia exige una lucha global contra los incendios forestales, que constituyen una grave amenaza para cualquier política de desarrollo rural, además de comprometer la sostenibilidad  económica y social de Galicia. Teniendo en cuenta esta realidad, la política de desarrollo del medio rural debe comprometer a todas las administraciones y agentes del territorio.

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Ámbito del plan

El ámbito de estudio recoge los límites municipales de los siguientes ayuntamientos: Castrelo do Val, Cualedro, Laza, Monterrei, Oímbra, Riós, Verín, Vilardevós, A Gudiña  y A Mezquita.
Estos ayuntamientos tienen una serie de particularidades, entre ellas, ser un área de ambiente mediterráneo, bien comunicada por la autovía A-52 y la nueva estación del AVE en A Gudiña, con una excelente calidad del vino de la DOP Monterrei, plantaciones de castaños y con potencial turístico a desarrollar en torno a recursos importantes como la Vía de la Plata o el Castillo de Monterrei. Todo esto permite hacer un estudio y planificación del territorio de manera integral, con la recuperación de la tierra agraria y el desarrollo turístico como ejes vertebradores, bajo el prisma de la dinamización económica rural sostenible y en un escenario futuro de cambio climático.

 
Objeto

El objeto fundamental del plan es dinamizar y valorizar el área suroriental de la provincia de Ourense a través de una planificación y gestión territorial integrada que ponga el foco en la gestión del paisaje como mecanismo de prevención de fuegos y que impulse además un desarrollo sostenible del territorio, con los siguientes objetivos:

- Creación de comunidad de gestión y dinamización territorial.
- Mitigación del riesgo de incendios forestales.

La gestión territorial sostenible se centra en los siguientes principios que actúan como punto de partida para elaborar el plan estratégico:

- La recuperación, mantenimiento y promoción de la actividad agrícola y ganadera sostenible.
- El valor multifuncional del monte y la gestión forestal sostenible como base de actuación frente a los incendios forestales.
- La puesta en valor de productos agroganaderos y forestales del territorio, incluyendo los servicios ecosistémicos que proveen a la sociedad.
- La conservación de las áreas de mayor valor ambiental en consonancia con las actividades productivas.
- Puesta en valor de el paisaje y los recursos turísticos y patrimoniales del territorio como motor de dinamización rural.

En el proceso de elaboración del Plan participan 14 entidades: La Vicepresidencia primera y Consellería de Presidencia, Justicia y Turismo (Agencia de Turismo de Galicia), La Consellería del Medio Rural, La Diputación de Ourense,El Ayuntamiento de Cualedro, El Ayuntamiento de Monterrei, El Ayuntamiento de Oímbra, El Ayuntamiento de Verín, El Ayuntamiento de Laza, El Ayuntamiento de Castrelo do Val, El Ayuntamiento de Vilardevós, El Ayuntamiento de Riós, El Ayuntamiento de A Gudiña, El Ayuntamiento de A Mezquita y La Fundación Juana de Vega. El Plan, que se elaborará bajo los objetivos marcados por la Ley de recuperación de la tierra agraria de Galicia, diseñará acciones y proyectos que contribuyan a generar actividad económica capaz de asentar población en este territorio y fomentar su recuperación, dinamización y puesta en valor, incrementando de manera paralela la resiliencia frente al fuego.


Actividades

1. Delimitación de los ámbitos territoriales del Plan e identificación de los agentes implicados en el territorio.
2. Análisis y diagnóstico territorial.
3. Análisis de la casuística de los incendios.
4. Catálogos de suelos agropecuarios y forestales del ámbito del plan.
5. Planificación de áreas cortafuego.
6. Líneas o ejes estratégicos y programa de actuaciones.


Proceso de participación

El diseño de este Plan contará con un intenso proceso de participación pública que incluirá una combinación de varios tipos de acciones:

Entrevistas: la realización de entrevistas a agentes clave o conocedores de las cuestiones aporta una información de calidad y la posibilidad de transmisión y difusión del proceso. La selección de los agentes entrevistados se fundamenta en las categorías del Mapa de Agentes Clave que trata de conseguir una representación efectiva de los diversos tipos de perfiles, teniendo en cuenta las limitaciones estructurales y temporales del proceso. Durante los meses de enero, febrero y marzo de 2022 se desarrollaron 78 entrevistas a los agentes del territorio de los sectores agroganadero, forestal, turístico- patrimonial, administraciones locales y otros.

Talleres: los talleres de participación pública se desarrollarán en cada uno de los ayuntamientos del ámbito con los agentes más relevantes para la dinamización rural. En estos talleres se presentarán los resultados del diagnóstico y las propuestas recogidas en las entrevistas, y se trabajará en una matriz de impacto para valorar/priorizar las propuestas. Por otra parte, y con el apoyo de un visor en SIX, se localizarán recursos en los distintos ejes del plan (agroganadero, forestal, turístico/patrimonial, asentamientos). Los talleres por ayuntamientos se desarrollarán en los meses de abril y mayo de 2022.

Los talleres participativos en cada uno de los 10 ayuntamientos involucrados en el proyecto, en horario de 18:00 a 20:00 horas, se realizarán en el siguiente lugar y día:

- Ayuntamiento de Verín en la Casa de la Cultura el 20 de abril.
- Ayuntamiento de Monterrei en la Casa de la Cultura el 21 de abril.
- Ayuntamiento de Oímbra en la Casa del Concello el 22 de abril.
- Ayuntamiento de Cualedro en el Aula Arqueológica Antonio Rodríguez Colmenero el 28 de abril.
- Ayuntamiento de Riós en el Centro de Desarrollo Agroforestal el 4 de mayo.
- Ayuntamiento de Castrelo do Val en la Casa del Concello o 5 de mayo.
- Ayuntamiento de Laza en la Casa del Concello el 6 de mayo.
- Ayuntamiento de Vilardevós en la Casa de la Cultura el 11 de mayo.
- Ayuntamiento de A Gudiña en el Edificio Multiusos el 12 de mayo.
- Ayuntamiento de A Mezquita en el Edificio Multiusos el 13 de mayo.

Mesas temáticas: las mesas temáticas de participación pública tienen como premisa básica la implicación de agentes, colectivos o ciudadanía interesada en la temática. Son un punto de encuentro en el que los diversos participantes colaboran en la definición de objetivos de cara a el futuro.

La composición de los talleres será determinada en función de las grandes líneas de actuación del proyecto, estableciéndose el siguiente calendario de eventos:

- Mesa temática de turismo, patrimonio e viñedo. 7 de abril de 2022. Casa de la Cultura de Verín, Rúa Irmáns La Salle, s/n. 32600.
- Mesa temática de cooperación territorial con Portugal. 20 de mayo de 2022 en el Castillo de Monterrei s/n. 32618 Monterrei.
- Mesa temática agroganadera25 de maio de 2022 ás 10:00h. en la Jefatura Territorial de la Consellería do Medio Rural en Ourense.
- Mesa temática forestal. 25 de maio de 2022 ás 12:30h. en la Jefatura Territorial de la Consellería do Medio Rural en Ourense.
- Mesa temática núcleos rurales.


Máis información no teléfono 981 654637 ou no enderezo planintegralOU@juanadevega.org